法治日报记者 阮占江
法治日报通讯员 唐靖 罗沛
校园周边安全牵动万千家庭的心，更是检察机关公益诉讼职能的重要发力点。近年来，湖南省邵阳市检察机关依法履行公益诉讼法定职责，聚焦校园周边交通、食品、学生个人信息安全等重点领域，架起多部门协同共治桥梁，明晰监管职责方向，以坚实的法治力量为全市学子筑起安全屏障，护航青少年健康成长。
护航师生出行安全
“现在学校门口的秩序好多了，孩子上下学，我们更放心了！”近日，湖南省隆回县人民检察院检察官易立涛在回访一起校园周边道路交通安全行政公益诉讼案时，接送孩子的家长王女士握着检察官的手感慨道。
学校门口的环境从拥挤混乱到井然有序，这一转变源于当地人大代表建议与检察建议双向衔接机制的有效运行，也源于检察机关协同多部门的依法履职。
隆回县人大代表此前曾就城乡学校道路安全提出建议，隆回县检察院迅速将其转化为公益诉讼监督线索，于2025年3月至4月，通过实地走访、无人机航拍等方式，排查城区19所、乡镇5所学校周边交通环境，发现存在车辆违停、标志标线缺失、安全设施损坏等隐患。
针对排查出的隐患，隆回县检察院于2025年5月协调公安、交通、城管、教育等多部门召开磋商会，通过诉前磋商、制发检察建议等方式，推动各部门主动认领治理责任、凝聚协同整改共识，并督促相关部门落实市政设施监管，增设交通设施、学校路段人行天桥，推进“护学岗”建设。同年9月，多部门联合开展集中整治。
如今，隆回县域校园周边交通设施日渐完善，新增人行天桥正式投入使用，消除了师生横穿马路的安全风险。在上下学高峰时段，交警定点值守、疏导车流，常态化筑牢护学防线。校园门口车辆通行顺畅、停放规范，交通秩序井然有序。
同类举措，在邵阳市下辖的绥宁、武冈、邵东等地同样落地见效。
绥宁县人民检察院针对群众反映的某学校新校区周边无斑马线、警示标志等交通安全设施的问题，经调查立案后，组织相关单位召开圆桌会议、制发检察建议书，推动增补相关设施，并通过“回头看”确认安全隐患得以消除。
武冈市人民检察院公益诉讼检察部主任肖娟介绍说，武冈市检察院通过“人大代表建议+政协委员提案+公益诉讼检察+部门履职”联动模式，聚焦武冈某中学周边交通安全隐患，推动完善智慧交通设施、增设隔离护栏、清理占道经营摊点，依托公开听证会现场核验整改成效情况，推动整改工作走深走实。
“不少乡镇学校的交通配套设施比较薄弱，存在没有人行横道、交通标志不规范等问题。”邵东市人民检察院检察官助理李卓华在实地调查时指出上述共性问题。随后，邵东市检察院督促交通部门进行整改，在各乡村校园周边新增18处交通安全设施，补齐了城乡校园交通设施的短板。
守护校园食品安全
为守护未成年人健康成长，新邵县人民检察院紧盯校园食品安全，办理一批校园食品、饮用水安全领域行政公益诉讼案件，依托“检察建议+公开听证”工作模式，推动多部门协同治理，及时消除食品安全隐患。
“民以食为天，食以安为先。学生的饮食安全直接关系未成年人的身体健康，更是检察机关公益诉讼监督的重点领域。”新邵县检察院检察委员会专职委员刘泽高如是说。
近年来，该院在推进“公益诉讼守护美好生活”及“校园及周边食品安全”法律监督专项活动中，对10余所中小学校开展排查，发现部分学校食堂管理不规范、自备水源未检测、服务部违规售卖高盐高糖食品等安全隐患。
为此，新邵县检察院对相关职能部门以公益诉讼立案，并邀请湖南省、新邵县人大代表，新邵县政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者、相关行政机关及涉事学校代表参加校园饮用水安全公益诉讼公开听证会，一同为相关职能部门厘清职责。
听证会后，新邵县检察院制发检察建议，相关部门迅速整改：学校食堂完善台账、工作人员持证上岗，服务部下架高盐高糖食品，自备水源完成检测。此次履职既以公开促公正，又推动形成监管合力，切实守护了师生“舌尖上的安全”，用检察力量为未成年人健康成长保驾护航。
与此同时，邵阳县检察院、隆回县检察院立足检察职能，同步发力、精准施策，全方位守护学子饮食安全。
邵阳县检察院公益诉讼检察部主任彭朝辉告诉《法治日报》记者，检察机关扎实开展餐饮行业安全隐患公益诉讼专项监督，将校园周边餐饮领域列为整治重点，针对食品经营资质、从业人员健康管理、燃气设施使用安全等突出问题，精准制发检察建议，推动相关部门开展源头治理。目前，当地已有100余家经营单位完成整改，实现规范经营，切实筑牢校园周边食品安全与燃气安全双重防线。
隆回县检察院收到湖南省人民检察院交办的食品抽检不合格线索后，核查发现相关职能部门未依法处置校园供应商配送的不合格蔬菜，于2025年11月立案调查，并通过诉前磋商督促整改。相关职能部门迅速采取立案查处、专项抽检等措施消除隐患。2026年2月，该院核查确认隐患整改到位，依法终结案件。
“检察机关的监督及时又有力，打消了我们对校园饮食安全的顾虑。”一位学生家长说。
保障学生信息安全
“校门口公示栏上，孩子的身份证号码、手机号码清清楚楚，没有任何遮挡。”2024年8月，新邵县一名家长偶然发现，某学校对外公示的录取信息存在学生个人信息泄露风险，随即向检察机关反映，言语间充满担忧。
新邵县检察院检察干警接到反映后，立即实地调查核实，发现新邵县某学校门口的录取牌上，公开学生姓名、身份证号码等敏感个人信息，未采取遮挡、脱敏等保护措施，存在信息泄露风险，侵害了学生的合法权益。该院迅速立案调查，并向新邵县教育局发出检察建议，督促涉事学校立即整改，同时建议教育部门出台相关管理制度，加强全县中小学校学生敏感信息管理。
“学校和教育部门必须增强信息安全意识，严格规范学生信息收集、保管、公示全流程，坚决守住学生信息安全底线。”新邵县检察院公益诉讼检察部主任刘结连在送达检察建议时强调。接到检察建议后，县教育局立行立改，第一时间责令涉事学校撤回所有违规公示的学生信息，对确需继续公示的信息，严格按照法律法规要求进行技术脱敏处理，遮挡敏感字段；同步出台《新邵县中小学校学生敏感信息管理制度》，组织全县315名校内管理人员开展学生敏感信息保护专题培训，深入学习相关法律法规及管理制度，明确管理职责、强化安全意识，从源头堵住漏洞。
邵阳县检察院也排查发现同类信息泄露隐患：辖区一所小学在公示新生分班名单过程中，完整公开学生身份证号码，未进行脱敏处理。另一所高中张贴载有学生信息的表格，存在信息外泄风险。检察干警取证后向教育部门制发检察建议，督促开展学生信息安全专项排查、筑牢安全防线。
“现在学校公示信息会遮挡身份证号码中间几位数字，我们放心了。”一位家长欣慰地说。
“校园周边无小事，每一名孩子的平安都牵动着千家万户的期盼，更是检察官沉甸甸的责任。”谈及校园周边安全守护工作，邵阳市人民检察院党组书记、检察长陈文忠表示，下一步，邵阳市检察机关将持续紧绷校园周边安全防护弦，立足公益诉讼检察职能，深化跨部门协同共治，以高质效法律监督守护民生福祉，织密校园周边安全防护网。
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